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號: 003050791/202007-00011 信息分類: 文字解讀
內容分類: 勞動、人事、監察,其他,其他,DOC,中文,其他,社會保障,勞動就業 發文日期: 2020-07-08 16:39
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2020-07-08 16:39
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稱: 【文字解讀】《擴大失業保險保障范圍實施方案》政策解讀 量:
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【文字解讀】《擴大失業保險保障范圍實施方案》政策解讀

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一、制定背景和依據

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大失業保險保障范圍、更好保障失業人員基本生活的決策部署,確保失業人員待遇應發盡發、應保盡保。

二、制定意義和總體考慮

擴大失業保險保障范圍,對于發揮失業保險制度“社會穩定器”作用,強化對困難群體的基本生活保障,兜住特殊時期民生底線,促進經濟社會發展具有十分重要的意義。根據淮南市失業保險基金結余情況和失業人員規模,按照“廣覆蓋、?;?、可持續、兜底線”的原則,在充分考慮失業保險基金承受能力的前提下,精心組織、認真測算,制定了淮南市失業補助金范圍和標準。

三、研判和起草過程

2020年5月29日,人力資源社會保障部、財政部聯合印發了《關于擴大失業保險保障范圍的通知》(人社部發〔2020〕40號);2020年6月29日,安徽省人力資源和社會保障廳、財政廳聯合印發了《轉發人力資源社會保障部 財政部關于擴大失業保險保障范圍的通知》(皖人社發〔2020〕10號)。根據省文件要求各地于7月5日前出臺本地區具體實施細則并報經市政府同意后實施,市人社局、市財政局共同起草了《擴大失業保險保障范圍實施方案》。

四、工作目標

強化困難群體基本生活保障,兜住特殊時期民生底線,促進經濟社會發展。

五、主要內容

(一)擴大領取失業保險金人員范圍。一是取消了60日申領失業保險金時限限制。二是延長了大齡失業人員領取失業保險金期限。對領取失業保險待遇期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的失業人員,繼續發放失業保險金及相關待遇至法定退休年齡。

(二)階段性發放失業補助金。2020年3月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可以申領6個月的失業補助金。

2020年度參保繳費滿12個月、不足12個月的分別按每人400元/月、300元/月的標準發放;2019年度繳費滿12個月、未滿12個月的分別按每人300元/月、200元/月的標準發放;2019年1月1日至2020年12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員按照300元/月的失業標準發放。

(三)暢通失業保險待遇申領渠道。各級失業保險經辦機構進一步優化經辦流程,減少證明材料,取消附加條件,參保失業人員僅憑社會保障卡或身份證件即可現場申領失業保險金、失業補助金,同時開通了失業補助金線上申領渠道,符合條件的失業人員可足不出戶申領失業補助金。

(四)防范基金運行風險。強化監督管理,密切關注失業保險基金運行情況,做好資金測算、審核、撥付等工作,切實維護基金安全。對于冒領、騙取、套取基金行為,將根據《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》列入社會保險嚴重失信人名單,實施聯合懲戒,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

六、創新舉措

方案規定,一是擴大領取失業保險金范圍,領取失業保險待遇取消60日申領時限限制,延長大齡失業人員領取失業保險金期限;二是階段性發放失業補助金,2020年3月至12月,領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,可以申領6個月的失業補助金;三是暢通失業保險待遇申領渠道,推行“個人承諾”和“全程網辦”的經辦模式。符合條件的失業人員可通過登錄國家社會保險公共服務平臺,申領失業補助金;四是防范基金運行風險,強化監督管理,切實維護基金安全。對于冒領、騙取、套取基金行為,將根據《社會保險領域嚴重失信人名單管理暫行辦法》列入社會保險嚴重失信人名單,實施聯合懲戒,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

七、保障措施

一要強化宣傳,多渠道廣泛宣傳擴大失業保險保障范圍政策,提高政策知曉度。二要增強服務意識,優化經辦流程,暢通申領渠道,提升服務質量。三要強化基金監管,實行省部級數據聯網核驗制度,嚴防冒領、騙取、套取基金行為,切實維護基金安全。

八、下一步工作考慮

強化經辦機構服務人員的業務培訓,加強政策宣傳解讀,合理引導社會預期,充分釋放政策紅利,及時回應群眾關切,確保符合條件的失業人員應發盡發、應保盡保。

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